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中新网杭州7月23日电(奚金燕)据浙江省商务厅23日消息,为引导企业合理有序跨境布局,推动产业链供应链国际合作,浙江省商务厅、省发展改革委联合印发的《加快完善海外综合服务体系若干举措》(以下简称《若干举措》)将于8月18日起正式施行。
今年1月至6月,浙江货物贸易进出口2.73万亿元,同比增长6.6%。其中,出口首次突破两万亿元,达到2.07万亿元,同比增长9.1%,对全国出口增长贡献率达19.8%,居全国首位。
浙江外贸的韧性来自灵活应变的经营主体。作为民营经济大省,浙江有200多万浙商出海,他们的足迹遍及世界180多个国家和地区。据统计,浙江有进出口实绩的民营企业数量达10.2万家,对该省进出口增长贡献率接近90%。
为更好地助力浙商全球化发展、提升国际竞争力,此次出台的《若干举措》按照“一个平台、一窗受理、建强网络、加强服务、强化监测”的总体思路,聚焦企业出海全链条各环节的痛点难点,着力构建覆盖事前、事中、事后的系统性服务体系,以“服务最优、成本最低、效率最高”为原则,推进浙江省企业对外投资和海外经营提质升级。
《若干举措》共涉及浙江26个省级单位相关职能和服务,从五大维度提出18项具体服务举措。
“一个平台”即线上打造“海外综合服务平台”,线下打造浙江省级“浙企出海综合服务港”、各市“浙企出海服务站”等实体服务点;“一窗受理”即依托浙江省海外综合服务平台,统一受理发展改革和商务系统境外投资备案,提升政务服务效能。
“建强网络”即完善境内外服务网点布局,延伸服务触角;“加强服务”即针对性强化合规、法律、财税、金融、知识产权、人才、出入境、安保等要素支撑;“强化监测”即聚焦风险预警与动态管理,开展监测,为引导企业合理有序开展境外投资提供支撑。
具体来看,在涉外法律服务方面,《若干举措》提出要建设浙商涉外法律服务中心、海事商事法治服务联盟,搭建浙商全球法律服务网络,建立与境外优质法律服务机构紧密型协作联动机制。开展涉外公证减证便民惠企专项行动,优化跨境仲裁服务机制,为企业提供全生命周期法律服务。坚持引进与培养相结合,打造梯队式涉外法律服务人才队伍。
在涉外知识产权与标准化方面,《若干举措》提出要完善涉外知识产权风险预警和应急处置机制。帮助企业加强海外专利、商标布局,加强与浙江重要贸易目的国家和地区的知识产权保护执法合作。推动浙江认证检测机构颁发的认证证书、测试报告在海外市场获得采信与接受。鼓励机构强化合格评定“走出去”专题培训。(完)
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因此,在这样一个互相嵌套的科研管理体系中,作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间,权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后,项目经费实行定额包干,只定总量,对执行细节不做约束,本是为了放权给科研人员,但现实中却起到了反向刺激,让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。